『经济』「美国研究」马弘 秦若冰:美国经济的开放结构:兼论后危机时代美国贸易政策转向( 四 )
伴随制造业的外移 , 美国货物贸易占全球货物贸易总额的比重不断下降 , 而中国、印度、墨西哥等新兴经济体在全球货物贸易中的比重则显著提升 。 1992年 , 美国出口占据世界出口总额的18.2% , 到2018年 , 这一比重下降为9.0% , 远远低于中国(13.4%) 。 与此同时 , 美国依然是世界第一大货物进口国 , 但占世界总额的比重由22.4%下降为13.9% 。
(三)贸易冲击与美国传统制造业发展的困境
制造业离岸外包造成美国“没有就业的经济增长” 。 一方面 , 制造业产值持续上升 , 另一方面 , 制造业就业人数急剧下滑 , 传统工业城市出现衰败 。 部分研究者将原因归咎为来自中国的进口竞争 。2000—2014年 , 美国各行业从东亚地区进口的增长幅度与就业人数出现变化 , 在美国从东亚地区进口的产品中 , 占比最大的为电子设备和机械设备(47%) , 其次为汽车等交通运输设备(14.5%) , 服饰、仪器和玩具(包含在杂项中)占比都在5%左右 。 尽管木制品、家具、食品等在进口中占比不足1% , 但是近年来 , 这些行业进口额的涨幅较为明显 。 从制造业就业人数的变化来看 , 除杂项和食品加工业之外 , 美国主要制造业的就业人数都出现了不同幅度的下滑 , 其中电子设备、服饰、皮革、纺织品等行业的就业人数跌幅超过50% , 这些行业劳动密集程度高、单位附加值相对较低 , 是美国离岸外包的主要行业 。 显然 , 从东亚地区进口的增速与就业人数跌幅之间存在很强的相关性 。
在这种形势下 , 不难理解“重振制造业”被提出 , 并作为美国经济长远发展的重要战略 , 频繁出现在美国政府的产业政策与规划中 。 特朗普更是多次强调以“美国优先”取代“全球主义” , 主张重新调整美国的贸易政策以增加就业、提升工资水平、支持美国制造业 。 尽管这一主张受到很多经济学家的批评 , 却在政治上帮助特朗普成功当选美国总统 。
通过分析美国各州在2000年制造业就业人口占比与2000—2014年就业人数的降幅 , 可以发现 , 印第安纳州、威斯康星州、俄亥俄州、密歇根州等以制造业为主的传统工业区 , 在2000—2014年出现了急剧的就业人数的下滑 。 在2016年的美国大选中 , 这些州都将选票投给了共和党总统候选人特朗普 , 俄亥俄州、密歇根州和威斯康星州传统上是支持民主党的地区 。 通过由蓝州转为红州 , 传统工业区的选民表达了对全球化的不满 , 以及希望摆脱经济衰退影响的政治诉求 。 美国服务贸易的发展与现状
去工业化带来的另一结果是服务业的兴起 。 并且 , 随着科技和信息技术的发展 , 服务业的可贸易性越来越大 。 全球服务贸易的规模不断扩大 , 平均增速超过货物贸易 , 形成了全球贸易新的增长点 。 美国是全球最大的服务贸易出口国和进口国 , 在服务贸易上保持着绝对的领先优势 。
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