|自贸区周年成绩单：改革任务实施近八成( 二 ) 自2019年8月山东、江苏、广西、

他介绍，上海市结合地方事权事项，形成78项工作任务清单，已经落实45项，另有22项形成具体方案。截至目前，国家和上海市累计制定发布各类政策107个，形成典型创新案例32个，差异化探索的广度、深度和力度不断加大。同样，河北自贸区也推出了面向全省推广的首批16项制度创新典型案例。
唐文弘表示，商务部将继续推进高质量建设自贸试验区，推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果，推动更深层次改革，实行更高水平开放。
“当前，改革已步入深水区，赋予自贸区更大改革开放自主权，有助于加大制度创新集成，在地方层面统筹解决制度创新碎片化问题，打通各部门制度衔接的断点和空白点，打破制度梗阻，提升制度创新的整体性、系统性和有效性。 ”商务部研究院副研究员庞超然告诉北京商报采访人员， “同时，有助于探索更高水平对外开放，围绕地方经济发展面临的实际问题和企业的切实需求，出台切实可行的政策方案，更好地发挥政策效果。 ”
助推沿边跨境贸易开放
在白明看来，过去的自贸区建设更多地强调可复制可推广，而目前的自贸区则更多倾向于高水平创新，强调特色。 “初期自贸区在提高对外开放水平的时候有很多共性的东西，是规定必须做到位的。如今，因为发展到一定水平，用一把尺子可能量不出来自贸区的含金量了，那么更多地要看有特色的一面。 ”
正如唐文弘介绍的，各地围绕战略定位，充分利用区位优势和资源禀赋优势，开展差别化探索。比如江苏自贸区着力打造开放型经济先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区，河北自贸区则深度服务京津冀协同发展重大国家战略等。
沿边省份在这批自贸区中更充分挖掘了自身优势，在差异化探索方面让人眼前一亮。广西自贸区主要深化面向东盟合作、创新边境经济发展，如大力推进与新加坡、马来西亚等东盟国家AEO（经认证的经营者）互认。云南自贸区突出“沿边”和“跨境”特色，提升沿边地区开放开发水平。推出“跨境电商+边民互市”创新模式，提升边民互市结算效率，推动对越出口增长。而作为中国最北端的自贸区，黑龙江自贸区则主要打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。
不过，同样可以看到，目前这些自贸区的基础是参差不齐的。白明表示， “黑龙江、云南、广西是中西部地区、沿边地区，发展自贸区必须有载体，这些地方的载体厚度不够，家底不够厚，在白手起家的基础上，产业、人才、资金相对不够。但江苏自贸区是中国高端制造业的中心，山东自贸区与韩国联系紧密，是有它们的强项的” 。
【|自贸区周年成绩单：改革任务实施近八成】对于自贸区发展，庞超然则建议，当前在贸易投资开放方面，创新着力点逐步从边境上向边境内政策转移，更好推动国际规则国内化发展；在金融开放方面，应努力在风险可控前提下，稳步推进资本项目开放，为实体经济发展提供支持。