新华社北京10月9日电（采访人员班娟娟）当前我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键期 ， 推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 既是应对国际严峻复杂形势的关键之举 ， 也是增强我国经济发展活力和韧性的迫切需要 。 如何看待建设强大国内市场与形成新发展格局的关系？怎样充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力？对此 ， 《经济参考报》采访人员专访了国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微 。
王微认为 ， 强大国内市场是构建新发展格局的基石 。 强大国内市场的基础在“大” ， 关键在“强” 。 不仅要有庞大的市场规模 ， 更重要的是形成供求相互促进、创新驱动强劲、软硬件环境完善、产业链供应链运转畅通、与全球市场高效联通的内需市场 ， 从而为形成新发展格局提供坚实的市场运行保障 。
【新华社|王微：以建设强大国内市场加快形成新发展格局】“从国内外发展条件来看 ， 支撑我国经济增长的因素正在发生深刻变化 。 ”王微指出 ， 一方面 ， 劳动和资本投入的贡献降低 ， 技术进步速度有所放缓 ， 经济增长的需求动力也趋于减弱；另一方面 ， 国际市场需求严重萎缩 ， 全球产业链供应链的不确定性显著增强 。 但也要看到 ， 经济发展长期向好的基本面没有变 ， 特别是拥有任何经济体都无法比拟的超大规模市场 ， 将成为推动我国经济持续稳定增长、保障我国经济与产业安全的坚实基础 。
“加快形成强大国内市场 ， 把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点 ， 有利于畅通国内大循环 ， 缓释风险和对冲外部压力 ， 消除企业避险情绪 ， 提振发展信心 ， 还有利于增强发展韧性和扩大回旋余地 ， 提高自我调节能力 ， 实现更充分的规模经济、范围经济、网络经济效应 。 ”王微说 。
在她看来 ， 经过改革开放四十多年 ， 超大规模市场已成为我国经济发展比较优势 ， 强大国内市场的发展特征加速显现 。 这突出表现在：
一是我国消费市场持续扩张 ， 提质扩容和模式创新的动力强大 。 2019年 ， 我国社会消费品零售总额已达41.2万亿元 ， 稳居全球第二大消费国 。
二是供给调整加速 ， 新兴领域投资增长显著 。 2019年 ， 我国全社会固定资产投资为56.1万亿元 ， 其中制造业投资规模最大 ， 特别是高技术和新兴产业投资快速增长 。 计算机、通信和其他电子设备制造业投资连续四年保持15%以上的增长 。
三是营商环境逐步向好 ， 市场活力和创造力不断迸发 。 “放管服”改革的不断深化 ， 特别是市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度的全面实施以及知识产权保护制度的完善 ， 推动了市场准入门槛的降低和制度性交易成本的下降 ， 促进市场主体数量增长较快和创新潜力加快释放 。 2019年底 ， 我国实有各类市场主体12339.5万户 ， 比2015年底增长了59.3% 。 新兴技术研发、应用和商业模式创新不断涌现 ， 数字化、智能化等方面的创新已从探索期进入加快发展期 ， 大量创新性企业快速涌现 。
四是对全球市场的吸引力不断提升 ， 在稳定全球产业链供应链中的作用凸显 。 我国是拥有14亿人口、4亿以上中等收入群体的超大规模市场 。 2019年 ， 我国货物、服务进口额分别为20771亿美元和5006.8亿美元 ， 是全球仅次于美国的第二大货物和服务贸易进口国 。 另一方面 ， 近年来我国不仅保持全球第二大外资流入国地位 ， 而且成为全球最大对外投资国家 ， 涉及制造业、服务业及基础设施等领域 。 2019年中国对外直接投资额达到1369.1亿美元 ， 占全球对外投资比重达到10.4% ， 连续两年位居全球第二位 。
不过 ， 王微也指出 ， 以强大国内市场促进新发展格局加快形成仍面临诸多制约 。 “特别是消费增长潜力释放尚不充分 ， 有效和中高端供给仍然滞后 ， 交通、水利、能源、公共卫生、生态环保、农业农村、防灾减灾等基础设施建设存在不少短板和薄弱环节 ， 对标国际先进 ， 加快制度型开放和提升我国市场国际化水平的步伐仍需加快 ， 法治化的营商环境和市场治理能力亟待提高 。 ”
“加快形成新发展格局需要从建设强大国内市场发力 。 ”在谈及具体的实现路径时 ， 王微指出 ， 一是要充分发挥消费的基础和引领作用、投资的关键和支撑作用 ， 通过增加收入和改善分配 ， 培育壮大中等收入群体 ， 鼓励消费创新和培育消费新增长点 ， 开辟投资新空间 ， 加快构建规模巨大、层次完善和创新活跃的强大内需市场 。
二是加快供给侧结构性改革 ， 构建适应消费升级和产业转型的多元化供给体系 ， 加强基础设施系统化和智能化建设 ， 增强市场韧性和抗冲击能力 。
三是进一步提升营造宽松开放、激励有效的发展环境 ， 加快建设竞争有序的统一大市场 ， 完善市场治理的基础性制度 ， 加快建设高标准市场体系 ， 实现质量变革、效率变革、动力变革 ， 通过国内市场要素资源的高效配置和产业链供应链协同创新 ， 促进国内大循环迈上新台阶 ， 为加快新发展格局提供强大市场底盘支撑 。
四是继续深化对外开放 ， 对标国际先进规则 ， 加大国内市场特别是服务市场的开放力度 ， 促进国内外要素资源的自由流动和高效配置 ， 建立适应在全球范围配置和利用资源的高水平规则体系 ， 提高国内国际市场的接轨程度 ， 努力成为具有全球影响力的世界市场 ， 在全球经济版图重构中扮演更重要角色 。 （完）

稿源：(新华社)

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标题：新华社|王微：以建设强大国内市场加快形成新发展格局