全面实施外商投资法 ， 保护外商投资合法权益;连续下调关税 ， 主动扩大进口;加大制度创新 ， 提高开放质量……“十三五”期间 ， 我国坚定不移扩大对外开放 ， 加快国内制度规则与国际接轨 ， 开放的大门越开越大 ， 开放水平不断提升 。

　　习近平总书记强调：“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平 。 ”“对外开放是基本国策 ， 我们要全面提高对外开放水平 ， 建设更高水平开放型经济新体制 ， 形成国际合作和竞争新优势 。 ”在当前经济全球化遭遇逆流 ， 保护主义、单边主义上升 ， 世界经济低迷 ， 国际贸易和投资大幅萎缩的背景下 ， 我国扩大对外开放的步履更加坚定 。

　　——放宽市场准入 ， 开放领域更广 。

　　9月2日 ， 花旗银行(中国)有限公司宣布 ， 获得中国证监会的基金托管业务资格核准 ， 成为首家获此执照的美国银行 。 “我们很高兴参与中国金融市场的改革发展 ， 并在其中持续发挥作用 。 花旗获此业务资格体现了中国继续开放其金融市场的承诺 。 ”花旗亚太区金融市场及证券服务业务主管司徒·斯特利说 。

　　2018年以来 ， 在国务院金融稳定发展委员会的统筹协调下 ， 中国人民银行、中国银保监会等先后宣布并推动实施了50余条具体开放措施 ， 相关法规制度修订基本完成 ， 监管流程不断完善 ， 审批速度大大加快 ， 金融业对外开放步伐明显加快 。

　　金融业是我国放宽市场准入、积极吸引外资的一个缩影 。 “十三五”期间 ， 我国出台外商投资法及其实施条例 ， 在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案;连续4年修订外商投资准入负面清单 ， 清单条目由93项减至33项 ， 负面清单之外给予外商投资国民待遇;2019年公布的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》 ， 鼓励目录总条目1108条 ， 其中全国目录415条 ， 与2017年版相比增加67条、修改45条 ， 鼓励外资投资的领域持续增加 。

　　——创新贸易方式 ， 开放质量更优 。

　　“放行!”今年9月1日 ， 在广东中山市保税物流中心物流园区卡口 ， 随着放行杆徐徐抬起 ， 广东泰坦智能电器有限公司生产的1081台空气加湿器启运发往国外 。 “海关开展跨境电商B2B出口业务 ， 使我们可以在境内直接对接海外仓 ， 口岸通关时间大幅缩短 ， 还能节省不少物流成本 。 ”公司董事长李辉表示 。

　　今年7月1日起 ， 北京、天津、南京等10个直属海关试点开展跨境电子商务企业对企业出口监管 ， 截至目前 ， 试点范围已达到22个 。 在新的监管方式模式下 ， 跨境电商企业对企业出口拥有简化申报、便利通关、允许转关、优先查验等多项便利 。 此外 ， 商务部等部门为跨境电商等新业态企业量身定制了80多项创新性政策措施 ， 为企业节省了人力、物流、时间成本 ， 助力企业开拓海外市场 。 今年上半年 ， 跨境电商在线成交进出口总值超过6000亿元 ， 增长6.7% 。 跨境电商等新业态正在不断积聚外贸发展新动能 。

　　推动贸易新业态快速发展、举办进博会、连续下调关税、深化全国通关一体化改革……“十三五”期间 ， 我国坚持优化口岸营商环境 ， 主动开放市场 ， 积极扩大进口 ， 推进对外贸易创新发展 ， 贸易质量稳步提升 。 2019年 ， 我国货物贸易进出口总值31.54万亿元 ， 稳居全球货物贸易第一大国 。 今年面对新冠肺炎疫情严重冲击 ， 前8个月 ， 我国货物贸易进出口总值20.05万亿元 ， 比去年同期下降0.6% ， 降幅较前7个月收窄1.1个百分点 ， 为全球贸易带来一抹亮色 。

稿源：(人民日报)

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标题：中国开放水平不断提升：领域更广 质量更优 动力更足