坚决纠正滥建“文化地标”(来信综述) 近年来

近年来，多地因花费巨资建设“文化地标”建筑引发公众讨论。前不久，住房和城乡建设部就通报了多起违规建设“文化地标”项目，表示要举一反三，加强监管，完善制度，发现苗头问题及时干预、纠正，坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。
本报也收到多封读者来信，反映一些地方大修大建“文化地标”问题，并就如何制止滥建“文化地标”提出意见建议。
一些“文化地标”破坏历史文脉、自然景观风貌，给当地带来沉重债务负担
近日，住建部发布有关问题的通报，指出这些项目违反了历史文化名城保护规划的有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。住建部要求，当地住建部门要结合职责配合相关部门跟踪指导整改工作，各地也要从典型案例中吸取教训，切实在城乡建设中延续历史文脉、塑造特色风貌、展现时代精神。
采访人员调查发现，有一些经济欠发达地区盲目上马未经充分论证、不切实际的景观项目，不仅未能带来良好经济效益，还给当地带来了沉重的债务负担。
比如西北某县曾是国家级贫困县， 2017年投入6200万元资金，在国道和入城口分别建设了两座高28米、宽145米的秦汉仿古城门，以及一座大型雕塑和两个远离居住区的景观广场，每平方米造价高达3425元。 2019年，住建部通报了这起“形象工程”的问题，指出国家级贫困县没有将有限的财力优先用于民生改善，而是举债在城市出入口“造景”“造门” ，盲目立项、搞形象工程。
“不尊重历史传承，不注重文化内涵，让‘文化地标’建设变了味，其实质是在破坏历史文化，损害城市风貌。 ”四川省泸州市读者李小波认为，一些地方倾力打造“文化地标” ，一味追求“高大上” ，结果不仅浪费了财力和社会资源，还助长了弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。
西北某县级市在高速出入口景观提升工程建设中，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，脱离当地实际情况建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，总投资1.9亿元，其中，无实用功能的假山造价高达每平方米2000元。这个与当地地理环境和城市整体风貌极不协调的“景观”自建成以来就饱受争议。
“一些地方存在政绩观错位的现象，不遵守相关法律法规，缺乏充分调研和论证，未经民主决策程序，导致建筑物粗制滥造、缺乏公众认可的审美趣味和实用价值。 ”西南政法大学文化和旅游研究基地副研究员李修科表示，有些地方过分追求高大雄伟，把怪异当创新，在修建“文化地标”时没有纳入城市整体规划中通盘考虑，不能很好地与当地历史文化和周边自然环境融为一体， “这样的‘文化地标’即使建成了，公众也不会认可。 ”
除了违规建设“文化地标”外，一些地方还存在拆掉真古迹、修建仿古建筑的乱象。对此，湖北读者程汉明深有感触：“我回老家探亲，发现过去熟悉的青石板巷道已被整齐划一的黑色花岗岩石板路取代。这里本来是一个风貌独特的传统古村落，没想到现在却变成了这样。整修旧巷道原本是件好事，但是不能这样简单地拆旧建新，现在搞得像城市的步行街，完全没有了传统村落的韵味。 ”
综合考虑经济效应、社会效果，能改则改、应改尽改，实现资源利用最大化
“‘形象工程’‘政绩工程’之所以存在，主要是因为一些地方领导干部政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲。 ”四川读者李小波表示。
四川读者何勇海也认为，脱离实际、忽视民生需要滥建“文化地标” ，劳民伤财，难免引起老百姓反感。
“滥建‘文化地标’的行为凸显出一些地方领导干部在决策过程中缺乏法治意识，不能落实民主决策程序和议事规则，不尊重专家意见和群众呼声，在政绩冲动下追求短期成效等问题。 ”华中科技大学国家治理研究院研究员闫帅表示。