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据环球网本月20号发布的报道称 , 美国参议院外交关系委员会于当天宣布 , 鉴于中国在南海争议地区的频繁活动 , 该委员会已经在当天会议上批准了1657号法律草案 。 根据该委员会的解释 , 该法律草案允许对中国“参与南海以及东海领土争端和建设的有关行动”的自然人和法人进行制裁 , 尤其是对相关人员在美国资产进行查封 , 同时拒绝向这些受到制裁的人员发放美国签证 。
由于美国已经有相当长时间没有就南海议题专门启动法律手段 , 而且此次制裁直接瞄准了参与南海建设的中企资产 , 这无疑让人联想起前段时间美国海狼级核潜艇在南海的“意外事故” 。 两者之间到底有何联系?美国是否是对核潜艇被撞后采取的报复行动?
【美国|核潜艇受伤后,美国通过1657号决议,查封参与南海建设的中企资产】
当时美国海军海狼级“康涅狄格”号核潜艇 , 在南海水域潜航期间撞到不明物体 , 以至于康涅狄格号不得不以水面航行姿态 , 在航母战斗群的护送下回到关岛基地进行检修 。 虽然这起事件的发生地是在南海 , 不过外界最关注的地方在于 , 美国是在事发之后一周才对外公布 , 并且对潜艇受损部位以及究竟撞到了什么 , 采取了高规格的保密措施 , 拒绝向外界透露任何蛛丝马迹 , 对于美国这个超级大国而言 , 如此保守谨慎的处理方式并不常见 。
但是结合此次美国参议院的最新行动 , 一个有趣的猜测正在浮出水面 , 由于美军潜艇在南海的活动无法对外公布 , 同时也无法透露当时正在执行何种任务 , 因此康涅狄格号的损伤只能由美军自己吞下 , 但是美国又无法接受这样的结果 , 因此通过制裁参与南海建设的中企来完成隐晦的“报复” 。
而这里就不得不提到长期以来我国对南海的建设 , 已经对美国军事部署产生了深刻影响 , 作为全世界对南海水文收集最“积极”的国家 , 美国每年都要投放大量的水下探测器去收集数据 , 可是在南海岛礁建设以及中国渔民的神奇发挥面前 , 美国不仅要面临探测声呐被频繁打捞的损失 , 水下环境的时常变化也极大影响了数据更新 。
而南海水域的复杂环境 , 注定了美军潜艇不得不高度依赖探测数据维持安全航行 , 因此一旦数据更新不及时 , 很容易导致潜艇在水下发生碰撞 , 只是由于现在还看不到康涅狄格号的受损情况 , 无法判断当时该潜艇究竟撞到的是石头还是金属 。
但有一个事实非常清楚 , 美军此次在南海不仅吃瘪 , 而且还有无法对外声张的“难言之隐” , 这恰恰证明我国对南海的建设思路是正确的 。 至于美国此次对中企发起的制裁 , 恐怕只能用雷声大雨点小来形容 , 由于对经济制裁的路径依赖 , 以至于美国制裁能够产生的威慑力远不如以往 , 尤其是对那些在美国没有资产 , 也不寻求前往美国生活的中企员工而言 , 这种制裁甚至不具备最低程度的影响 , 若是美国真的想树立威信 , 恐怕要思考一些更加切实可行的方案 。
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