“综合运用列席会议、专项检查、明察暗访、调研督导、廉政风险排查、‘互联网+’等多种方式开展监督 ， 着力发现问题、纠正偏差、督促整改……”日前 ， 市纪委监委出台《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见》（简称《指导意见》） ， 明确15条措施为企业发展保驾护航 。
叠加新冠肺炎疫情的影响 ， 当前经济形势依然复杂严峻 。 出台《指导意见》 ， 是市纪委监委围绕中心、服务大局的具体行动 ， 旨在聚焦主责主业 ， 为优化营商环境提供坚强的作风和纪法保障 。
《指导意见》出台前 ， 市纪委监委立足职能职责 ， 深入开展营商环境专题调研 ， 分析现状 ， 查找问题 ， 研究对策措施 。
在充分调研的基础上 ， 《指导意见》开宗明义提出 ， 要着眼保障优化营商环境政策措施落实 ， 加强监督检查 ， 重点就是“三个聚焦”：聚焦党中央重大决策部署落实 ， 围绕减税降费及减租降息各项纾困惠企政策落实、推动成渝地区双城经济圈建设等情况加强政治监督 ， 坚决查纠表态多调门高、行动少落实差 ， “中梗阻”“最后一公里”等问题；聚焦我市对标世界银行标准优化营商环境政策措施落实 ， 围绕世行规定的11个专项政策落地实施等情况加强监督 ， 督促增强政策知晓度、提高政策兑现率、扩大政策惠及面 ， 坚决查纠庸懒散拖 ， 暗箱操作 ， “卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题；聚焦平等保护市场主体合法权益各项政策法规落实 ， 督促各级党委政府和职能部门对在中国注册的企业一视同仁、对民营企业和国有企业一视同仁 ， 坚决查纠违规干预微观经济活动、违规设置门槛、搞政策歧视、选择性执法等问题 ， 坚决防止以执法为名插手经济纠纷、打压民营企业 。
【保障|强化纪法保障 助推优化营商环境】对发现的问题 ， 要加大正风肃纪力度 。 《指导意见》提出 ， 要坚决整治损害营商环境的作风和腐败问题 ， 在受贿行贿一起查的同时 ， 大力纠治不担当、不作为、慢作为 ， 严肃查处权钱交易、商业贿赂等行为；要加强对权力运行的监督 ， 解决深层次问题 ， 维护公平公正的市场环境 。
关于政商之间如何规范交往 ， 《指导意见》提出 ， 要推动构建亲清政商关系 ， 做到亲有度、清有为 。 强调落实“三个区分开来” ， 做好澄清正名、回访等工作 ， 激励担当作为 ， 保护干部干事创业、服务企业的积极性 。
作为亮点之一 ， 《指导意见》对纪检监察机关在优化营商环境中如何更好履职提出了明确要求 。 纪检监察机关必须严格依规依纪依法履职 ， 保护市场主体合法权益：要做好涉企案件前期摸排和风险防控 ， 从审查调查一开始就要注意摸清企业经营状况 ， 提前做好应对预案 ， 最大限度减少对企业正常生产经营的负面影响 ， 为保障企业正常生产经营提供相关便利条件 。 要求精准把握政策策略 ， 对一些民营企业历史上曾有过的一些不规范行为 ， 以发展的眼光看问题 ， 准确把握政策法律界限 ， 综合考量、审慎处理 ， 实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一 。 坚持打铁必须自身硬 ， 强化自我监督和约束 ， 从严规范执纪执法行为 ， 对执纪违纪、执法违法“零容忍” 。
既有对症下药的“清单” ， 也有标本兼治的“处方” 。 《指导意见》特别强调要深刻认识净化政治生态对优化营商环境的极端重要性 。 明确要将营造良好政治生态和优化营商环境有机结合起来 ， 持续肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒 ， 严惩违纪违法者 ， 教育失误者 ， 支持改革者 ， 保护创业者 ， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 ， 从根源上铲除权力任性破坏市场规则的土壤 ， 以政治生态的持续净化促进营商环境的不断优化 。 （采访人员 周尤）

来源：(人民网)

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标题：保障|强化纪法保障 助推优化营商环境