产业发展是脱贫攻坚的关键 。在产业扶贫过程中，明确赋予农村集体经济组织特别法人地位，为农村集体经济组织消除身份尴尬、充分融入市场提供了法律依据;法律服务深入乡村，针对土地流转、商标权保护等问题，提供专业的法律建议……法治为产业发展提供了坚实保障、营造了良好环境 。
用法治规范抓脱贫，用法治方法促脱贫，不断筑牢脱贫攻坚的法治保障，让脱贫攻坚工作始终在法治轨道上运行 。
——编 者
一张“身份证”
引资兴业奔小康
本报采访人员 倪 弋
浙江省丽水市云和县安溪畲族乡安溪村的一处雪梨园内，梨花盛开如雪 。“可算给盼来了!有了这个项目，我们‘云和雪梨’的名头肯定越来越响 。”让安溪村党总支书记洪广平如此高兴的是，“千亩雪梨基地”农旅融合项目终于启动了土地流转工作，这项占地1400余亩、总投资1.5亿元的项目将成为村里脱贫致富的新门路 。
安溪畲族乡是云和雪梨的主产区，全乡种植雪梨2000多亩，是当地主导产业之一 。但多年来，当地梨农“各自为战”的现象比较普遍，难以形成产业集聚和规模效应 。
2014年，洪广平带领村民成立了安溪村(原上村)股份经济合作社 。合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，将量化到村民个人的集体资产(资源)股权作为享受集体经济收益分配的依据，但所有权仍属村集体所有 。
这样一改革，大大提升了村里雪梨产业的集约化、专业化程度 。同时，股东们还能以股权证为抵押，通过村股份经济合作社和县担保公司共同担保，申请办理股权抵押贷款 。小小一张“股权证”竟然能换来真金白银，有想法、有能力的村民们纷纷加入 。一时间，村里种植规模扩大了，村民们的收入也水涨船高 。
日子越过越美，不过合作社的发展也渐渐遇到了瓶颈 。“我们的股份经济合作社到底是什么性质?要不要去登记?以什么身份搞经营?都没有一个明确的说法 。”洪广平说，他曾经联系过好几家企业前来投资参股，都谈到签合同阶段了，可对方一看是合作社，闹不明白算不算法人，签的合同有没有法律效力，很快就打了退堂鼓 。
“不只是签合同，我们去缴税，人家说只能列为‘其他类’，连发票都开不了 。说到底，就是没有‘身份证’，市场不认 。”洪广平说 。这件烦心事，洪广平解决不了，但转机很快就来了 。
2017年10月1日正式施行的民法总则明确赋予农村集体经济组织特别法人地位，为农村集体经济组织消除身份尴尬提供了法律依据 。2018年11月，全国农村集体经济组织登记赋码管理系统上线启用，登记赋码及换证工作正式展开 。2019年6月，洪广平终于领到了期盼已久的“农村集体经济组织登记证” 。

稿源：(人民日报)

【傻大方】网址：/a/2020/0507/gxnews161696.html

标题：产业致富忙 法治添保障（法治头条·法治保障脱贫攻坚②）