马敬桂：不赞同疫情后中国成为全球价值链的中心

作者|马敬桂（武汉生物工程学院管理学院院长、网易研究局专栏作家）

下半年旅游业仍受明显的影响由于受疫情的影响，上半年应该说是近些年来中国经济发展受冲击最大、经济增速显著放缓的一个时期。但是总体来讲，由于是公共卫生事件引起的经济情况的变化，加上中国应对比较得力，经济下行还控制在我们所能够控制的范围之内。如果按照当前所能看到的中国出台的经济政策所产生的效应，以及目前国际疫情对世界各个国家的经济的影响，今年中国实现城镇新增就业900万的目标还是有可能的。但是需要明确一点，在不同的行业当中， GDP增长对拉动就业的力度存在着较大差异。比如，相对于服务行业，在高端技术领域， GDP每增长一个百分点所拉动的就业人数明显要少。我们所提倡的地摊经济、夜市经济以及发展小微企业，它们对GDP增长所产生的贡献不是那么突出，但是对于吸纳城镇就业人口的空间是很大的。如果我们在这个特殊时期加大对此类民生行业的支持力度，新增城镇人口900万的目标有可以实现。从产业结构上来看，生活服务行业受到的冲击最大，比如旅游、酒店，还包括食品消费。但是要在短时期内使旅游行业迅速恢复，这并不实现。在旅游高峰期，疫情还没有完全得到消除，人们不可能外出旅游；等到疫情基本上被控制住，旅游的高峰期已经过去。所以，今年下半年旅游业受到的影响仍然是比较明显的。出口转内销只能缓解部分压力，但有实施的必要由于国外，特别是美国疫情发展的态势没有得到有效的控制，对中国外贸企业的影响肯定是首当其冲的。如果要做到防范疫情蔓延和经济发展两不误，首先还是需要保证生产的顺利进行，保证价值链和供应链迅速恢复。因为价值链和供应链一旦发生断裂或遭受显著破坏以后，需要较长的修复时间。所以，我们需要按照疾病防控的相关要求做好有效的防控，但是重点还是要放在复工复产上面。出口转内销只能缓解出口企业的部分压力。国际疫情对出口产生影响，但是这些企业生产的产品本身是面向国际市场的，现在要把这些产品全部转到国内销售，或许只能解决部分问题，有很大一部分是国内市场难以消化的。但如果没有这项措施来鼓励很多外资企业转向内销，它们的压力会更大。所以，从这一点来看， “出口转内销”的政策对它们还是非常有利的。这项政策更深意义在于从长远看我们的生产必须高度重视立足服务于国内消费市场，提升我们的消费结构和品质。中小企业的困难并非资金困难现在中小企业的困难主要不是资金的困难，而是在于市场对产能的需求不足的困难。但是促进经济恢复，帮中小企业尽快找到新的增长点，我们的货币政策还要加大力度。由于企业的困难在于缺产能和市场需求而非资金，就容易造成资金的空转现象。这个问题在短时间内确实难以解决。对于有些资金是否会流向股市和楼市值得关注。但是我想更好的办法就是使资金在短板领域和受疫情冲击严重的环节当中运转。过去本身就是短板的领域比如农业基础设施和农业生产领域以及公共卫生服务、环保领域等。对于受疫情冲击影响严重的环节，比如服务业，政府可以利用一部分资金尽快去投资或纾困。大学生应合理调整就业思路和就业预期国家为保大学生就业出台了很多措施，比如扩大公务员招聘、三支一扶、入伍、扩招，包括研究生的扩招，鼓励大学生创业，还有一些大型的国有企业和高精尖的企业的人才储备站战略，这都为他们找工作提供了机会和方便。但是就目前情况来看，我们还是要更多地鼓励大学生先就业再择业和自主创业同时进行。大学生应该合理地调整自己的就业预期和思路，否则，仅按照自己的理想去找工作，一时是难以实现的。就低收入群体来讲，如何解决他们的就业问题，是一个难题。比如说农民工、城市的低收入人群，或者说低知识结构的人群，由于他们本身的技能、知识掌握的程度有限，疫情来临以后，一些低端行业受到的冲击又比较大。所以，在这种情况下，一方面要鼓励他们通过各种办法再就业，另一方面政府要出台更多的措施，在资金、税收、补贴等方面予以帮助。消费是中国经济下半年的驱动力中国经济下半年的驱动力还是消费，特别是新业态新模式的线上消费。同时高新科技产业将发挥重要引领作用。疫情爆发使得消费发生了明显的下滑，如果消费不能恢复，那么对整个经济发展的影响还是非常明显的。当然，另一个方面就是扩大对外产品的出口，包括对外资的吸纳，同时我们必须抓紧布局一些未来发展的高新科技产业和具有核心竞争力的关键性产品，这两点也不能忽视。为拉动消费，首先就要给消费者信心，使居民有一个良好的预期。这个预期来自于两个方面——第一，中国应对疾病的措施非常有效；第二，出台的政策确实能够使因疫情下滑的经济得到有效改善。这两方面的信心一定要明确。所以，要加大相关政策和措施的宣传力度，使民众恢复消费信心。其次，采取措施，使消费驱动形成一种力量。正如上文提到的，无论是夜市或者小摊，都是为了使民众在恢复经济过程中感受到信心，也缓解一部分低收入人群的就业和生活的压力。同时，我们必须科学地进行疫情防控，避免造成居民过多的心理恐惧。否则，居民就不愿意消费，不利于经济的恢复。我不赞同疫后中国会成为全球价值链的中心当前，中国的疫情得到有效控制，这对我们率先实现经济的复苏、加快经济的发展，无疑是非常有利的条件。但是由于国外的疫情还在蔓延，这就给我们带来两方面的大问题。第一，国际市场一时难以扩大；第二，国外疫情再输入的风险。所以，中国需要有效的防控，但是防控无疑会使交往减少。因为市场经济是交易经济，这样又反过来对我们扩大与世界市场的交易产生不利。因此，我们现在就处于一种微妙的平衡状态中。有观点认为疫情之后中国会成为全球价值链的中心，我不赞同。诚然，中国在制造业当中有自身的优势，特别是在这次新冠疫情防控中中国向世界提供大量口罩及医疗物资作出了巨大贡献。但放眼全球，中国现在在全球价值链和供应链顶端的位置对世界经济的影响还是有限的。在国际市场上我们具有定价权和重要影响作用的许多行业和产品还远远不够强势。而且，提出这样一个观点也不利于中国跟其它国家加强更多的价值链和供应链的合作，形成某种错觉以后反而对我们的发展有弊。世界经济的底部在明年才可能出现从目前情况来看，国际上特别是美国的新冠疫情继续蔓延，这样对美国经济的影响是毋庸置疑的。但是，美国经济在世界上又有着举足轻重的地位。因此，如果美国的疫情仍然得不到有效的控制，那么疫情对世界经济的压力不会减轻。虽然欧洲国家的疫情已经开始缓和，但是它们还需要一段恢复时期。基于对美国和欧洲的情况的判断，世界经济在今年内不可能很快得到恢复。如果疫情没有进一步扩展，明年全球经济可能将逐步恢复，也就是说，经济的底部在明年才有可能出现。我们看到，现在无论疫情是继续延续，还是在少数国家出现二次反弹，相比其初来临时对经济的冲击，它变得稍微平稳一些。原因是人们对它已经有所防备和适应。同时，在这个期间，人们对于经济政策的运用更加有效了。所以，经济波动就不像疫情刚开始暴发时表现出的那么剧烈，但影响还是很明显的。人民币存在贬值的可能性美联储的量化宽松政策给世界上所有国家的货币都带来了很大的压力，当然也包括人民币。通过量化宽松的政策，美国自身可以获得更多的好处。因此，在下半年，要想使人民币面临的压力减少，似乎是一件很难的事情。美元在疫情过后是不是能够更加坚挺并不确定。因为现在美国实行QE政策以后，很多国家对于美元过度宽松已经产生警惕。如果美国进一步加大QE力度，人民币贬值的可能性还是存在的。就世界范围而言， QE政策是否仍然是下半年的主基调很难说，因为影响力最大的美国的疫情具有不确定性。美国在疫情防控和生产过程当中，跟中国采取的措施是完全不一样的。中国是有效地防控以后，逐渐恢复生产。但美国是在没有有效防控的情况下，加大了恢复产量、发展经济的一系列措施，结果造成了疫情防控和发展经济都没有得到保证，也使情况变得越来越严重。美国可能加大QE力度，但是其它国家的货币宽松不一定会有大幅度的增加。分页标题