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盛宣怀称这此举是效仿西法，意在急公，推而广之，必是商人之利亦是国家之福。现实是这样吗？
商人有了垄断权，有国家养护津贴，有丰厚股息，他们会满足吗？盛宣怀的叔伯子侄有一大堆是股东，国家利益，家族利益他要如何平衡？
国家电报局是成立了，但矛盾也出现了，而且无法解决。
国家战略与资本利益
李鸿章本来的设想，就是通过这种模式，在大清国库空虚情况下，利用民间资本进入，发展全国电报网，至少要达到某种战略目的。
电报线延伸很快，天津--上海--广州--香港，镇江--成都，这些商务频繁，有利可途之线，都一一开通。
但是，陕甘地区，云贵地区，蒙藏地区等内乱外患频繁之地，最需要电报往来，却无法架设，只要有方案提出，就会被股东大会否定。
不是说军报为首，商民次之吗？不是说商人之利亦是国家之福吗？
漂亮话谁都会说，一旦决定权在股东手里，首先考虑必定是经济利益。
你把几百万两银子投到陕甘蒙藏这些地域辽阔，成本高昂，而且看不到收益的地区，哪个股东会跟钱过不去？要建，朝廷自己拿银子来建。
来源：(后沙月光论古今)
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标题：【国庆】中国工业化真正发展为什么要等到1949年之后？（五）
