吴晓波频道|世界上最危险的职业,是在这个国家当总统( 三 )


1948年建国后的40多年里 , 韩国政府一直以“军政府”的形态进行独裁统治 , 总统从未向民主妥协 , 其结果是韩国总统的权力逐渐膨胀 。
所以韩国社会一直存在明显的阶级观念 , 普通民众对公权普遍存有畏惧和警惕之心 , 同时 , 野心家也频繁出现在政治权力的争夺中 。
在1990年韩国民选政府掌权之前 , 总统的下场基本上和政变以及内部权力斗争有关 。
比如 , 韩国前总统朴槿惠的父亲朴正熙 , 曾发动“5.16”军事政变 , 把总统尹潽善赶下了台 。 而他自己却在和中央情报部部长金载圭共进晚餐时 , 遭后者刺杀 。
但与此同时 , 韩国财阀和韩国经济在军政府时期(尤其是朴正熙执政期间)却得到迅速发展 , 政府与财阀的关系也逐渐从“扶持”到“勾结”发生转变 。
韩国的发展模式因此被称为“东亚资本主义”——既拥有欧美特色的民主政治体系 , 同时具备高度集权和政商融合的东亚特色 。 在这种政治经济体制下 , 处在权力分配中心的总统 , 一方面拥有超级权力 , 其行政命令几乎和一般法律等效 , 紧急状态下甚至可以越过国会 , 另一方面又会陷入政商关系的泥潭 , 产生政治交易 。
在这种矛盾的运转模型之下 , 韩国逐渐形成了独立的检察官制度 。
韩国的检察官体系沿用了日本殖民时期“检警一体”的检察制度:警察的工作受到检察官的主导 。 检察官还拥有调查刑事案件和起诉犯罪嫌疑人的最高权力 , 具有高度的独立性 , 而且不受任何监督 。
有一段时间我非常喜欢看韩剧 。
我发现 , 韩剧有两个重要的主题 。 一是青春恋爱剧 , 每集40多分钟的片子里 , 主角有一半时间在掉眼泪 , 一半时间则是喊100次“欧巴、欧巴” 。
另外一个主题就是政治 。 韩国人对政治人物保持着极大的警惕 。
在不少韩剧中 , 身居青瓦台的总统是一个灰色甚至反面的角色 , 而那些年轻帅气的检察官往往是正义的化身 。
吴晓波频道|世界上最危险的职业,是在这个国家当总统
本文插图
韩国电影《王者》 , 讲述韩国检察院与政坛游戏
然而在实际的韩国政治中 , 庞大的检察官团队内部也存在着激烈的竞争 , 派系林立 , 每次政党轮替 , 现任的总统就会操纵检察官调查已卸任的总统;检察官也可以与在野政治人物合作 , 通过调查扳倒现任政治人物 。
在这一过程中 , 检察官极有可能成为权力寻租的政治工具 。
在“财阀式”经济增长模式无法被替代的前提下 , 韩国复杂的政商关系很难被彻底地扭转 。 在这种背景下 , 独立的检察官系统可能就成为了韩国民众日益追求政治透明和民主的救命稻草 。 这种危险的三角关系 , 在很长时间里仍将统治韩国的政治、经济和社会 。