特朗普确诊新冠：如有不测，美国总统谁来做？美国总统特朗普于当地时间2

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【特朗普确诊新冠：如有不测，美国总统谁来做？】文化纵横微信：whzh_21bcr
刘向文
【导读】据媒体报道，美国总统特朗普于当地时间2020年10月1日晚发布信息，宣布在他的助手霍普·希克斯（HopeHicks）确诊感染新冠病毒后，他和夫人梅拉尼娅的新冠病毒检测结果呈阳性，将立即开始隔离和接受治疗，并称“我们将共同渡过难关！”消息一出，引发全球关注。眼下正值美国总统大选的最后阶段，如果特朗普的身体状况出现波动，将对美国政局产生重大影响。很多人关注，如果美国总统一职出现空缺，美国政治体制会如何应对，谁将继任总统一职？本文梳理了美国总统的继任制度，其中主文部分原载《河北法学》，延伸阅读部分为信息综合，仅代表作者观点，供诸位参考。
美国总统的继任
▍1787年美国宪法最初规定的漏洞
1787年美国宪法最初文本规定：“如遇总统免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时,总统职务应移交副总统。国会得以法律规定在总统和副总统两人免职、死亡、辞职或丧失任职能力时,宣布代理总统的官员。该官员应在总统恢复任职能力或新总统选出前代理总统” 。这里规定了不同情况下继任美国总统的不同顺序。第一,如果本届总统在任期未满之前被免职、死亡、辞职或者因丧失任职能力而任职中止,则立即由副总统继任总统,直到本届总统恢复任职能力或到本届四年期满,重新举行大选为止。第二,如果副总统也因被免职、死亡、辞职或丧失任职能力不能继任,那么进一步继任的顺序名次由国会以法律加以规定。第二种情况下继任总统的顺序名次,由国会于1886年通过的一项法律具体化了。它规定,如果副总统因死亡或其他原因不能继任,美国内阅成员应按照各该部成立的先后顺序继任总统。美国建国时成立了国务院、财政部、国防部（起初为陆军部）,以后又成立了内政、司法等部。因此,继任总统的顺序名次应当是：国务卿、财政部长、国防部长、内政部长、司法部长等等。 1947年7月,国会又进一步通过了总统继任法。该项法律规定,如果副总统因死亡或者其他原因不能继任,继任总统的官员首先应当是众议院议长、参议院临时议长,而然后才能是美国内阁各成员。
美国宪法以及根据美国宪法制定的总统继任法颁布之后,总统继任方面又遇到了前所未有的两个实际问题。（一）美国第34位总统德怀特·艾森豪威尔在1951-1961年的两届任期中,多次心脏病发作,三次丧失任职能力,三次又恢复能力。由此突出了如何确定总统丧失和恢复任职能力的问题。（二）美国第35位总统约翰·肯尼迪1963年在任期内遇刺身亡。副总统林顿·约翰逊继任了总统职务,副总统职务因而出缺。而根据1947年的继任法,当时作为副总统继任人选的人因年迈不适合担任副总统,因此又突出了副总统的继任人选问题。

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▍1967年美国宪法第25条修正案的三项补充
为了避免美国总统、副总统职务的中断,保持衔接,以确保美国国家机器在任何情况下都能正常运转,美国于1967年2月10日批准了宪法第25条修正案。这条修正案更加具体全面地规定了美国总统、副总统的继任问题。
第一，它重申了美国宪法最初文本关于总统继任问题的部分规定，即在总统死亡、辞职、免职等三种情况下,副总统应成为总统。
1.总统死亡情况下的继任