【安徽法制报】马鞍山探索创新政府法律顾问模式

马鞍山市司法局在完善现有规章制度的基础上 , 着力探索创新法律顾问服务模式 , 为市政府领导配备法律服务组 , 提供“一专三全”(专业化、全天候、全领域、全流程)的精准法律服务 。
该局根据市政府领导分管领域以及法律顾问的专业特长 , 为市长、常务副市长各选配5名律师组成法律服务组 , 为其他6名副市长各选配4名律师组成法律服务组 , 每组设组长一人 , 由市政府法律顾问担任 。 法律服务组其他成员从具备政府法律顾问条件的律师中择优选定 , 具体人选由法律服务组组长推荐 , 经市司法局审核后 , 报市政府审定 。 法律服务组实行组长负责制 , 成员分工协作 , 通过不断积累成为相应领域的专家 , 切实提升服务能力 , 确保服务高质量 。
法律服务组充分发挥团队优势 , 内部实行AB岗 , 重要会议“即叫即到” , 紧急事项“即交即办” , 进一步优化服务流程 , 实施全天候法律服务 。
为拓展政府法律服务广度和深度 , 该服务组开展全领域法律服务 。 明确了法律服务组“4+N”(4指:1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;2.参与政府立法和重要规范性文件送审稿的起草、论证;3.参与合作项目的洽谈 , 协助起草、修改重要的法律文书和重大的合同、协议;4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务 。 N指:承办市政府领导交办的其他法律事务)的工作范围 , 政府法律顾问工作职责实现从传统的重大决策审议环节向行政立法、重大决策起草论证、矛盾纠纷化解、执法监督和普法宣传等各个领域前延后伸 , 全面贯穿到政府工作的各个领域 , 做到政府工作拓展到哪 , 法律服务工作就延伸到哪 。
服务组建立起“以事前防范为主和事中控制、事后化解为辅”的全过程法律风险化解机制 , 推进全流程法律服务 。 在重大决策的每个阶段和各个环节 , 全面嵌入法律服务流程 , 把听取法律服务组成员意见作为程序设置的“标配” 。 在处理复杂历史遗留问题中 , 组织法律服务组成员参与问题源头梳理、过程分析、方案制定、实施评估等全过程 , 保障了历史遗留问题的解决合法合规 。 法律服务组成员不设底薪 , 按照绩效分档领取报酬 , 体现“多劳多得、优质优价” 。
马鞍山市政府领导法律服务组成立半年来 , 其成员列席市政府常务会、自然资源和规划委员会、投融资委员会等各项决策会议50余次 , 参与立法论证、决策审查、文件审核等30余件 , 参加矛盾纠纷化解和信访调解等20余次 , 在规范政府行为、推进依法行政中发挥了不可替代的作用 。 (安徽法制报、法治安徽网采访人员萧然通讯员吴本明)
【【安徽法制报】马鞍山探索创新政府法律顾问模式】稿件来源:2020年8月7日安徽法制报
【安徽法制报】马鞍山探索创新政府法律顾问模式
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服务组建立起“以事前防范为主和事中控制、事后化解为辅”的全过程法律风险化解机制 , 推进全流程法律服务 。 在重大决策的每个阶段和各个环节 , 全面嵌入法律服务流程 , 把听取法律服务组成员意见作为程序设置的“标配” 。 在处理复杂历史遗留问题中 , 组织法律服务组成员参与问题源头梳理、过程分析、方案制定、实施评估等全过程 , 保障了历史遗留问题的解决合法合规 。 法律服务组成员不设底薪 , 按照绩效分档领取报酬 , 体现“多劳多得、优质优价” 。
马鞍山市政府领导法律服务组成立半年来 , 其成员列席市政府常务会、自然资源和规划委员会、投融资委员会等各项决策会议50余次 , 参与立法论证、决策审查、文件审核等30余件 , 参加矛盾纠纷化解和信访调解等20余次 , 在规范政府行为、推进依法行政中发挥了不可替代的作用 。 (安徽法制报、法治安徽网采访人员萧然通讯员吴本明)