一路向东,益阳靠拢强邻“错峰出行”


一路向东,益阳靠拢强邻“错峰出行”文章插图
强邻是一道光 。 面对这道光 , 是追光逐梦、成为优等生“辐射效应”的受益者 , 还是自甘其弱 , 成为强者“虹吸效应”中的牺牲品?
在湖南 , 有这样思考的城市 , 显然不仅仅是益阳 。
但是益阳给出了答案 。
益阳的城市未来在哪?
从庙堂到江湖 , 从政府决策到民心所向 , 这座人口500万的城市 , 回应着同一个确定的声音:“城市向东!”
这里的“东” , 即长沙 。
【一路向东,益阳靠拢强邻“错峰出行”】近日 , 益阳市在2021年的政府工作报告中提出未来五年的发展目标 。 采访人员注意到 , 在城市发展定位中 , 首次提出实施“东接东融”发展战略 。
这一战略的核心是:城市向东南方向(长沙方向)发展 , 努力实现与长株潭城市群的融合发展、互补发展 , 着力打造长株潭都市区副中心城市 。
进:交通搭桥 , 农产品受益
强邻环伺 , 如此形容湖南14个市州中的益阳市 , 一点儿也不夸张 。
在湖南版块上 , 益阳右边是长沙和岳阳、左边是常德 , 分别是湖南2019年市州GDP前三强 。 被前三名包围的益阳 , GDP排行第十 。
在强市隔壁 , 要发展 , 就必须摆脱虹吸效应 , 放大“辐射效应” 。
有成功案例吗?当然有 。 比如 , 与广州毗邻的佛山、东莞 , 就利用广州的资源、人口等溢出 , 走出了自己的特色产业之路 。
益阳也在找 。 这个时间 , 还要往前推 。
在“东接东融”之前 , 益阳提出过“东接东进” 。 2008 年 , 益阳市委市政府提出了“东接东进”战略 , “十三五”期间与大益阳城市圈被确定为益阳的两大发展战略 。 赫山区、益阳高新区、东部新区 , 凭借与长沙湘江新区近距离的地理优势 , 是“东接东进”战略的桥头堡 。
“东接东进”主要是对接长株潭 , 主要做好规划、基础设施、产业、投资、消费、政务6个方面的对接工作 。 希望通过多个方面的主动对接积极融入长株潭 , 与长沙实现错位发展、互补发展 。
“错位发展、互补发展” , 正是战略的关键 。
如何提高东接东进速度?有学者认为 , 首先就要做好基础设施的对接 。
过去五年 , 长益高速湘江西互通(长益高速新益阳互通)项目全线通车 , 一举把益阳、长沙的距离拉近到40公里以内 。 益阳东大门东部新区 , 串起衡龙新区、宁乡高新区、长沙湘江新区 , 打通了“东接东进”的新出口 , 让益阳开始真正迈入长株潭益“3+1”半小时经济圈 。
此外 , “银城大道提质扩建工程”实现通车 , 连接益阳与长沙城际干道至关重要的一截打通;石长铁路上 , 东进步伐再提速;益马高速公路建设项目稳步推进 , 长益高速扩容工程、宁韶高速、益伍高速也正在建设…
交通方便了 , 安化黑茶、桃江竹笋、赫山大米、沅江芦笋、南县小龙虾、大通湖大闸蟹、资阳休闲食品等县域农产品品牌 , 就容易走出来了 。
赫山区的衡龙新区 , 作为益阳“东接东进”战略设立的一个新的拓展区 , 正全力打造“长沙西线工业走廊新节点 。 目前 , 衡龙新区新型装备制造、新能源新材料、光电三大主导产业初具雏形;食品、建筑建材、电子、生物育种、总部经济等重点产业聚势发展 , 隆平高科、天津飞人、量子动力等产业巨头纷纷入驻 。
湖南省经济地理研究所副所长、研究员、经济学教授王义高告诉主编 , 益阳以农业为主导 , 自身工业基础比较薄弱 , 需要通过对接大城市引进一些工业项目 , “长沙在益阳的隔壁 , 所以益阳和长沙对接的条件充分 , 益阳的基础设施的这几年发展也相当好 , 有一定的工业基础和工业园区的基础 。 ”
融:产业错位承接 , 文旅康养“补位”
十四五时期的“东接东融”与十三五时期的“东接东进” , 在“错位发展”的理念上一脉相承 。